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宜君縣人民政府辦公室
關于全面推進基層政務公開標準化規范化
工作的通知

君政辦發〔2020〕47號

發布時間:2020-12-15 16:14 來源:宜君縣政府門戶網站 編輯:楊莉 瀏覽:
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各鄉鎮人民政府(綜合服務中心)、街道辦事處,縣科技工業園區管委會,縣政府各工作部門、直屬機構:

  為深入貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳關于印發全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知》(陜政辦發〔2020〕20號)、《銅川市人民政府辦公室關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》精神,切實做好基層政務公開標準化規范化工作,現就有關事項通知如下。

  一、工作要求

  (一)職責分工。各鄉鎮人民政府(綜合服務中心)、街道辦事處、各部門是基層政務公開標準化規范化工作的責任主體,縣政府有關部門對各鄉鎮人民政府進行業務指導和督促檢查。

  (二)時間安排。各鄉鎮人民政府(綜合服務中心)、街道辦事處、各部門于2020年編制完成國土空間規劃等26個領域基層政務公開事項標準目錄,完善政務公開工作機制。2021年,編制完成全部行政權力領域政務公開事項標準目錄,政務公開標準體系基本建立,政務公開平臺、專業隊伍基本健全,基層政務公開標準化規范化水平顯著提升。2023年,全面完成《指導意見》確定的各項任務,實現各鄉鎮人民政府行政權力運行和政務服務流程全公開。

  二、目標任務

 ?。ㄒ?規范工作程序,推進依法行政

  1. 編制政務公開事項標準目錄。各鄉鎮(綜合服務中心)、街道辦事處、各部門要結合本級政府權責清單和公共服務事項清單,全面梳理細化相關領域政務公開事項。于2020年底前編制完成本地26個領域的政務公開事項標準目錄,并向社會公開。標準目錄至少應包括事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。標準目錄編制過程中,可對上級部門發布的標準指引的一級和二級子項進行補充細化,但不得隨意刪除。其他領域標準目錄,要在上級部門標準指引發布后3個月內完成編制工作并向社會公開。根據省政府部門制定的26個試點領域工作指南,指導各鄉鎮人民政府開展政務公開標準化規范化工作。

  2. 規范公開工作流程。將政務公開事項標準目錄落實到業務工作流程中,使政務公開成為行政權力運行的必經程序。探索將政務公開事項標準目錄、標準規范嵌入部門業務系統,促進公開工作與其他業務工作融合發展。涉及群眾切身利益的事項必須應公開盡公開,增強各鄉鎮人民政府公開的針對性、實效性,真正讓群眾能看到、易獲取、用得上。系統梳理本機關制發的規范性文件,按照“放管服”改革要求及時立改廢,集中統一對外公開并動態更新。完善政府信息主動公開機制,在擬制涉及標準目錄事項的公文時,要明確公文主動公開、部分公開、依申請公開、不公開屬性,隨公文一并報批,擬不公開的,要依法依規說明理由。建立完善政策發布、解讀、回應工作機制,按照“誰起草、誰解讀”原則,加強政策解讀宣傳。在政務服務中心設立專門窗口,在政務服務網開設專欄,公開咨詢電話,提供涉企政策咨詢、信息查詢服務。

  3. 規范信息公開申請辦理。各鄉鎮人民政府要根據《政府信息公開條例》修訂公布信息公開指南,督促各相關部門公布本部門信息公開指南。暢通現場、信函、網絡信息公開申請受理渠道,建立完善登記、審核、辦理、答復、歸檔制度,應用全省統一的答復示范文本,提升答復質量,降低行政復議和行政訴訟發生率和糾錯率。妥善辦理涉及公共衛生事件、土地征收征用、房屋征收補償的信息公開申請,依法依規最大限度向申請人提供相關信息,加強隱私權和個人信息保護。

  4. 提升政民互動活動實效。各鄉鎮人民政府要完善行政決策公眾參與機制,2021年制定發布公眾參與行政決策的事項范圍和參與方式,建立利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度,采取座談會、聽證會、問卷調查等多種方式向社會公開征求意見。建立政務輿情收集和回應機制,對涉及本地區的重要政務輿情、媒體關切、突發事件、疫情信息等熱點問題以及政策實施和重大項目推進過程中出現的誤解疑慮,要及時回應以權威信息引導社會輿論,最大限度凝聚共識。積極開展各種形式的政民互動活動,增進公眾對政府工作的了解與認同。

  (二)規范服務公開,優化營商環境

  5. 準確詳盡公開辦事指南。全面梳理各鄉鎮人民政府依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責,動態維護、全面公開權責清單,展現政府機構權力配置情況。持續推進政務服務事項“顆?;辈鸱趾娃k理流程優化,逐項編制辦事指南,明確設定依據、實施機關、辦理條件、辦理程序、辦理時限、辦理材料等要素,提供申請材料的規范表格、填寫說明和示范文本。凡辦事指南中未寫明的材料一律不得向申請人索要。在政務服務事項辦理過程中,樹立“數據只提供一次”的理念,通過“一表申請”一次收齊企業和個人基本信息材料,解決多頭索要、重復填報、口徑不一等問題。

  6. 推進服務結果公開。全面建立政務服務“好差評”制度,引導企業和群眾對政務服務中心和政務服務網辦事服務情況進行現場和網上評價,將企業和群眾評價結果作為行政效能考核的重要內容。充分利用“12345”等政務熱線接受投訴舉報監督,暢通企業訴求渠道。大力推進“雙隨機、一公開”監管,抽查情況及查處結果及時向社會公開,接受社會監督。

  (三)規范平臺建設,提升公開質效

  7. 更好發揮“第一平臺”作用??h政府門戶網站作為政務公開第一平臺,2020年底前規范開設政府信息公開專欄,集中發布本級政府及部門、鄉鎮(街道)應當主動公開的政府信息內容,開設統一的互動交流入口和在線辦事入口,便利企業和群眾。落實政府網站主辦和監管責任,統籌政府網站、政務服務網和政務新媒體三網融合發展,實現信息同源、服務同根。加強政府網站、新聞媒體和融媒體的協作,擴大政府信息傳播力和影響力。

  8. 推動政務新媒體健康發展??h政府辦公室是政務新媒體工作的主管單位,要嚴格按照《銅川市人民政府辦公室關于加強政務新媒體工作的通知》(銅政辦函〔2019〕5號)要求,開設、變更、關停、注銷向縣政府辦公室備案并向社會公告,規范政務新媒體運維管理,不斷強化政務新媒體信息發布、政民互動、辦事服務等主要功能。

  9. 豐富政務公開平臺??h政務服務中心設立標識統一、方便實用的政務公開專區,提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。提升檔案館、公共圖書館的政府信息查閱服務能力,最大限度方便群眾獲取政府信息。推行村級“小微權力”清單制度,指導村級組織建立完善公開事項清單,促進政務公開與村務公開有效銜接。綜合利用村(居)民微信群、公眾號、信息公示欄等發布政務信息,方便群眾及時知曉和監督,將政務公開的觸角延伸到基層末端。

  三、保障措施

  (一)強化責任落實。各鄉鎮人民政府要把政務公開標準化規范化工作納入重要議事日程,主要負責同志每年至少聽取一次政務公開工作匯報,研究推動相關工作,明確一位分管負責同志具體抓,分工情況應對外公布,工作推進情況每年向社會公開。

  (二)創新學習形式。各鄉鎮人民政府、各有關部門要加強學習借鑒,多渠道多方式組織到全省各基層政務公開標準化規范化工作創新示范點學習先進經驗。

  (三)提高法治意識。把政務公開特別是《政府信息公開條例》納入基層領導干部和公務員任職培訓內容,切實增強公務人員依法依規公開意識。各鄉鎮人民政府要加大教育培訓力度,每年至少組織1次政務公開工作人員集中學習培訓。

  (四)加強績效評估??h政府辦公室結合上級部門年度政務公開工作要點及《陜西省政務公開工作績效評估指標》,制定科學合理、符合實際的量化指標,每年組織開展政務公開績效評估。各鄉鎮人民政府、縣級各部門要把政務公開工作納入目標責任考核指標體系,所占分值權重不應低于4%。

 

宜君縣人民政府辦公室

2020年12月15日

(此件公開發布)

 


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